回应外企诉求 中国外资新规展现开放姿态

  (经济观察)回应外企诉求 中国外资新规展现开放姿态

  中新社北京10月25日电 (记者 李晓喻)中国25日发布外资新规,招招式式都对准在华外企“痛点”。此间分析人士认为,当务之急在于尽快将政策举措落到实处,稳定外企投资预期,提振投资信心。

  时下中国吸收外资规模虽稳中有升,同比增速保持在两位数水平,但背后藏诸多隐忧。中国欧盟商会主席伍德克日前接受媒体采访时曾坦言,目前欧盟对华投资主要来源于欧盟前十大在华企业,其他企业的投资意愿和动向则需要关注。有分析人士认为,及时出台政策提高中国对外资吸引力已势在必行。

  细看此次官方出台的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,最显著特点就是聚焦当前在华外企正常生产经营、扩大投资遇到的主要问题,予以“定点爆破”。

  如针对疫情之下跨国公司高管往来不便,导致企业迟迟难做出扩大投资决策,新规明确提出,要在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境,并要求各地进一步明确标准和流程,为外籍人员来华提供便利。

  再如,针对物流运输因疫情出现梗阻影响外企生产,新规要求高效统筹疫情防控和保通保畅工作,加强与外贸外资企业及其上下游关联企业的主动对接,保障外商投资等企业生产物资和产品运输通畅。

  至于切实放宽市场准入、落实竞争中性原则等诉求,官方此次也强调,要做好2021年版外资准入负面清单落实工作,落实外商投资法及其实施条例要求,继续清理负面清单之外的限制性措施。同时,确保外企在知识产权保护、招标投标、政府采购等方面享受平等待遇。

  除积极解决在华外企“痛点”外,此次新规另一突出特点在于从中国经济前进方向出发,有意识提升外商投资质量。

  根据新规,在先进制造业和高新技术方面,中国将重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域;现代服务业方面,鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域;节能环保方面,鼓励外资流入新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域。

  这些领域都对中国经济高质量发展具有重要意义。吸引外资流入这些领域,能够更好服务于中国经济转型和技术升级,对外企来说也有利可图,可谓“双赢”。

  如中国社科院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊所言,在全球产业链重塑背景下,如果中国想留住更多外企,巩固在全球产业链供应链中的地位,需要更加开放包容。

  从努力破解在华外企生产经营难题,到提升外资质量,此次官方提出的新规充分展现了进一步扩大开放、与全球投资者实现互利共赢的姿态。下一步,需将这些举措尽快落地。唯此,才能真正提振投资者信心,使开放政策转化为实实在在的外资项目。(完)